刚刚，成都再发新政

作者|张敏,曹媛

编辑|林曦,孙超逸

支持商品住房现房销售，8月28日晚，成都市住建局再发新政。

成都优化房产政策

成都市住建局印发《关于支持商品住房现房销售促进行业高质量发展的通知》，其中提到，住建、金融、税务、规划和自然资源等部门按照职能职责，研究制定信贷、税费、不动产登记等支持政策，鼓励现房销售。

成都市住建局出台《关于优化商品房销售政务服务工作的通知》，自8月29日起实施。通知指出，合理确定预售许可最低规模。商品住房项目可按栋办理预售许可。开发企业应按照土地出让合同约定的开竣工时限进行建设，属地监管部门须加强土地出让开竣工履约监管，依法依规对逾期项目进行处置。

成都市住建局、成都市司法局印发《关于优化完善商品住房公证摇号有关规定的补充通知》。符合下列情形之一的，可不再实施公证摇号：（一）建筑面积在144平方米以上（不含144平方米）的房源；（二）取得现售备案意见书的项目。购房家庭中至少有一名登记购房人符合我市住房限购政策，且购房家庭在我市无自有产权住房的，认定为无房居民家庭。通知自2023年8月29日起实施。

深圳落地“认房不认贷”？

近日，住建部等多部门发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（下简称《通知》），推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

政策发布后，网传深圳地区将直接执行“认房不认贷”政策，但可能不会发文。南方财经全媒体记者向国有大行深圳分行及部分股份制银行深圳分行查询，上述银行均表示，暂未收到监管正式通知，后续将与监管最新政策同步执行新规定。

上述《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

“认房又认贷”是指购房有过贷款记录，再次购房时即使名下无房或贷款已还清，也会被认定为二套房，而二套房首付比例、房贷利率以及相关税费均要高于首套房，拉高了换房群体的首付门槛。

国有银行方面，中国银行深圳市分行向记者回应称，“目前没有接到通知。”交通银行深圳分行表示，“我们暂时没这类通知。”中国邮政储蓄银行深圳分行表示，“我行暂未收到监管正式通知，后续将与监管最新政策同步执行新规定。”

股份制银行方面，网传中国民生银行深圳分行已执行“认房不认贷”政策，对此民生银行向记者回应称“我们暂未收到通知。”兴业银行深圳分行也向记者表示，以当地监管正式通知为准。

值得注意的是，此次政策调整和过去不同的是，不再采取一刀切，而是将此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。在“一城一策”和城市主体责任的框架下，考虑到城市房地产供求关系的差异性，不适宜自上而下统一部署，而是将政策权限给到城市，是否执行、什么时候执行，由城市自己视情况决定。

目前在广东地区，主要是广州和深圳实行“认房又认贷”政策。此外，据诸葛数据研究中心不完全整理，目前北京、上海、广州、深圳4个一线城市及厦门、成都、合肥等约20个热点城市还在实行“认房又认贷”的政策。

业内分析人士表示，实行“认房不认贷”，可有效降低二套房的支出成本，唤醒更多住房改善性需求、置换需求，继而推动市场活跃度。

当前“房住不炒”仍是主基调，特别是在一线热门城市。”但广东省房协土地与产业研究中心主任赵卓文此前接受媒体采访也表示：“对于广东一线城市，特别是涉及二套房，要看各地的态度，我认为会比较谨慎去实施”。

政策迎来密集发布期

今年以来，房地产市场一直处于深度调整中，投资、销售等指标不断走低。虽然各级监管部门较高频次地推出各类稳楼市政策，但市场始终无法形成持续的回温局面。

根据国家统计局的数据，今年1-7月，全国商品房销售金额落入负增长区间，销售面积降幅持续扩大。70个大中城市中，房价环比下降已成主流，二手房价格降幅较大。

北京某上市房企相关负责人认为，这种局面的形成，很大程度上是由于供需两端的信心不足，市场无法形成正循环。该人士向21世纪经济报道记者表示，要打破这种局面，政策层面需有明确的提振措施。

这也为下半年的楼市政策奠定了主基调。随后，北上广深四个一线城市先后作出相关表态，住建部部长倪虹在企业座谈会上也表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。

此后，楼市政策迎来密集发布期。中原地产研究院统计显示，2023年8月，各级政府部门共发布房地产调控政策106次，为今年以来的单月最高点。

近期多个部委出台的稳楼市政策，即是此轮密集发布的延续。在此期间的8月25日，国务院常务会议还审议通过了《关于规划建设保障性住房的指导意见》，并指出，推进保障性住房建设，有利于保障和改善民生，有利于扩大有效投资，是促进房地产市场平稳健康发展、推动建立房地产业发展新模式的重要举措。

分析人士普遍认为，新一轮的稳楼市政策正在落地，未来或将有更多的措施出台，并有利于市场预期的改善。

部分资料来自：成都市住建局

本期编辑江佩佩